# सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन : सिद्धांत, लाभ एवं सीमाएं (Participatory Rural Appraisal : PRA)

सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन (PRA) :

१. इसे ग्रामीण क्षेत्रों में जानकारी एकत्र करने के लिए लोकप्रिय और प्रभावी दृष्टिकोणों में से एक माना जाता है।

२. इस दृष्टिकोण को 1990 के दशक की शुरुआत में ऊपर-नीचे से नीचे तक के दृष्टिकोण, और खाके में सीखने की प्रक्रिया के प्रतिमान में काफी बदलाव के साथ विकसित किया गया था। PRA गाँव के अनुभवों पर आधारित है जहाँ समुदाय प्रभावी रूप से अपने प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन करते हैं।

३. PRA ग्रामीण लोगों से ग्रामीण जीवन और उनके पर्यावरण को सीखने की एक पद्धति है।

४. इसके लिए शोधकर्ताओं/क्षेत्र के श्रमिकों को स्थानीय लोगों को अपने स्वयं के विश्लेषण, योजना बनाने और तदनुसार कार्यवाई करने में मदद करने के लिए सूत्रधार के रूप में कार्य करने की आवश्यकता होती है।

५. यह इस सिद्धान्त पर आधारित है कि स्थानीय लोग रचनात्मक और सक्षम होते हैं और अपनी जाँच, विश्लेषण और योजना बना सकते हैं। PRA की मूल अवधारणा ग्रामीण लोगों से सीखना है।

परिभाषा :

चैम्बर्स (1992) — ग्रामीण जीवन और परिस्थितियों के बार में ग्रामीण लोगों के साथ और साथ सीखने के लिए एक दृष्टिकोण और तरीकों के रूप में PRA। उन्होंने आगे कहा कि PRA विश्लेषण, योजना और कार्यवाई में विस्तार करता है। PRA प्रक्रिया में ग्रामीणों और स्थानीय अधिकारियों को शामिल करता है।

सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन से सम्बन्धित मुख्य तत्व :

मूल्यांकन – एक गाँव में समस्याओं, जरूरतों और क्षमता के बारे में जानकारी का पता लगाना। यह किसी भी परियोजना का पहला चरण है।

सहभागी — इसका मतलब है कि लोग इस प्रक्रिया में शामिल हैं-एक “नीचे-ऊपर” दृष्टिकोण जिसमें अच्छे संचार कौशल और परियोजना कर्मचारियों के दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

ग्रामीण– तकनीक का उपयोग किसी भी स्थिति में किया जा सकता है, शहरी या ग्रामीण, दोनों साक्षर और निरक्षर लोगों के साथ।

सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन के प्रमुख सिद्धान्त :

१. सहभागिता – समुदायों द्वारा भागीदारी।

२. लचीलापन – उपलब्ध समय और संसाधन।

३. टीमवर्क – स्थानीय भाषा के साथ एक स्थानीय टीम द्वारा संचालित।

४. इष्टतम अज्ञानता – समय और धन दोनों।

५. व्यवस्थित – उत्पन्न डेटा, गुणात्मक प्रकृति।

सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन की तकनीक :

1. प्रत्यक्ष अवलोकन– अवलोकन सवालों से संबंधित हैं- क्या? कब? कहाँ? Who? क्यों? कैसे?

2. स्वयं करें– ग्रामीणों को शोधकर्ता को यह सिखाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है कि विभिन्न गतिविधियों को कैसे किया जाए। शोधकर्ता यह जानेंगे कि किसी स्थिति पर एक अंदरूनी सूत्र के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए दिन-प्रतिदिन की ग्रामीण गतिविधियों को करने के लिए कितना कौशल और ताकत की आवश्यकता होती है।

सहभागिता मैपिंग एवं प्रतिमान :

• स्थानीय सामग्रियों का उपयोग करते हुए, ग्रामीण वर्तमान या ऐतिहासिक परिस्थितियों को आकर्षित या मॉडल करते हैं। शोधकर्ता फिर “मानचित्र का साक्षात्कार” करके ग्रामीण का साक्षात्कार लेता है।

• इस तकनीक का उपयोग मृदा, जल स्रोत, धन रैंकिंग, घरेलू संपत्ति, भूमि उपयोग पैटर्न, खेती के तरीकों में बदलाव, बाधाओं, स्वास्थ्य और कल्याण की स्थिति और विभिन्न संसाधनों के वितरण को दिखाने के लिए किया जा सकता है।

• शोधकर्ता और मुख्य संकलनकर्ता विभिन्न क्षेत्रों या स्थितियों की पहचान करने, सुनने और समस्याओं और संभावित समाधानों की पहचान करने के लिए रुचि के क्षेत्रों के माध्यम से एक पैदल यात्रा का आयोजन करते हैं।

• यह विधि, बाहरी व्यक्ति जल्दी से स्थलाकृति, मिट्टी, भूमि उपयोग, जंगलों, वाटरशेड और सामुदायिक संपत्ति के बारे में जान सकता है।

मौसम कैलेंडर (Seasonal Calendars)

विभिन्न प्रकार की वर्षा, श्रम, आय, व्यय, ऋण, पशुओं के चारे या कीटों, और कटाई की अवधि को महीने-महीने की विविधताओं और मौसमी बाधाओं को दिखाने और अवसरों को उजागर करने के लिए तैयार किया जा सकता है। कार्यवाई के लिए एक 18 महीने का कैलेंडर 12 महीने के कैलेंडर की तुलना में बेहतर रूपांतरों का वर्णन कर सकता है।

दैनिक गतिविधि प्रोफाइल (Daily Activity Profiles)

शोधकर्ता कार्यों को पूरा करने में लगने वाले समय की मात्रा को लगाकर पुरुषों, महिलाओं, युवाओं और बड़ों के दैनिक क्रियाकलापों की खोज और तुलना कर सकते हैं।

अर्द्ध-संरचित साक्षात्कार (Semi-Structured Interviewing)

एक अर्द्ध संरचित साक्षात्कार और सुनने की तकनीक कुछ पूर्व निर्धारित प्रश्नों और विषयों का उपयोग करती है लेकिन नए विषयों को आगे बढ़ने की अनुमति देती है क्योंकि साक्षात्कार विकसित होता है। साक्षात्कार अनौपचारिक और संवादी है लेकिन ध्यान से नियंत्रित है।

स्थायी समूह साक्षात्कार (Permanent Group Interviewing)

स्थापित समूह, किसानों के समूह या समान जल स्रोत का उपयोग करने वाले लोगों के साथ साक्षात्कार किया जा सकता है। यह तकनीक सामूहिक समस्याओं या समाधानों को पहचानने में मदद कर सकती है।

समय सीमा रेखा (Time Lines)

प्रमुख ऐतिहासिक सामुदायिक घटनाएँ और परिवर्तन दिनांकित और सूचीबद्ध हैं। परिवर्तन के चक्रों को समझने से समुदायों को भविष्य के कार्यों और सूचना आवश्यकताओं पर ध्यान केन्द्रित करने में मदद मिल सकती है।

स्थानीय इतिहास (Local Histories)

स्थानीय इतिहास समय रेखाओं के समान है लेकिन अधिक विस्तृत विवरण देते हैं कि चीजें कैसे बदल रही हैं या बदल रही हैं। उदाहरण के लिए, फसलों, जनसंख्या परिवर्तन, सामुदायिक स्वास्थ्य प्रवृत्तियों और महामारी, शिक्षा परिवर्तन, सड़क विकास और पेड़ों और जंगलों के लिए इतिहास विकसित किया जा सकता है।

आर्थिक और स्वास्थ्य श्रेणी (Wealth and well-being Rankings)

• लोगों को कार्ड (या कागज की पर्चियाँ) को सॉर्ट करने के लिए कहा जाता है जो अमीर या गरीब से बीमार या स्वस्थ से व्यक्तियों या घरों का प्रतिनिधित्व करता है।

• इस तकनीक का उपयोग सूचनाओं को पार करने और एक विशिष्ट विषय (उदाहरण के लिए, गरीबी ) पर चर्चा शुरू करने के लिए किया जा सकता है।

• तकनीक का उपयोग एक बेंचमार्क का उत्पादन करने के लिए भी किया जा सकता है, जिसके खिलाफ भविष्य के विकास के हस्तक्षेप को मापा या मूल्यांकन किया जा सकता है।

क्षेत्रीय प्रबंधन प्रणाली और स्थानीय परिणाम संग्रह

स्थानीय लोग नमूने एकत्र करते हैं (उदाहरण के लिए, मिट्टी, पौधों के)। यह स्थानीय जैव विविधता, प्रबंधन प्रणाली, और वर्गीकरण के बारे में जानने का एक कुशल तरीका हो सकता है।

PRA के लाभ (Advantages of PRA)

१. लक्ष्य समूह के लिए वास्तविक प्राथमिकताओं की पहचान।

२. प्रबन्ध, जिम्मेदारियों का विचलन।

३. स्थानीय श्रमिकों को प्रेरित करना।

४. समुदायों और विकास संस्थानों के बीच बेहतर संबंध बनाना ।

५. स्थानीय संसाधनों का उपयोग।

६. सामुदायिक संसाधनों को गति प्रदान करना।

७. अधिक सतत् विकास गतिविधियाँ।

PRA की सीमाएँ (Disadvantages of PRA)

१. ऐसी उम्मीदों को उठाना जो महसूस नहीं किया जा सकता है।

२. विकास योजनाओं का प्रस्ताव, जो भाग लेने वाली एजेंसियाँ जवाब नहीं दे सकती हैं।

३. स्थानीय हितों द्वारा गतिविधियों पर “कब्जा” करने का जोखिम।

४. समुदायों में स्तरीकरण का ध्यान रखने में विफलता।

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